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    评职称将由行业“说了算”?

    2016-7-1 11:39:21      点击:
      评职称由政府“说了算”变为行业“说了算”。记者从昨天在市政府新闻发布厅举行的”深圳市职称评定职能向行业组织转移新闻发布会”上获悉,今年我市在全国率先实现政府部门承担的社会化职称评定职能全部向行业组织转移。下一步,我市探索通过立法形式授权符合条件的专业学术组织承接职称评定职能,并试点建立符合国际惯例的工程师制度等。


      30家行业协会承接45个评委会工作


      “深圳在全国率先探索行业组织承担职称评定。”市人力资源和社会保障局副局长尹耀棠介绍,我市早在2002年就开始探索行业组织承担职称评定工作,截至2012年共有6家行业组织参与;2013年我市加大了职称评定职能向行业组织转移改革力度,遴选新增了12家行业组织,总数达到了18家,参与了22个评委会组织工作,承接社会化职称评审工作的单位数量比例提高至62%。此项改革被民间评为2013年深圳十大改革创新项目。尹耀棠说:“今年我市进一步加大改革力度,新增了12家行业组织,总数达到了30家,承接了45个评委会组织工作,在全国率先实现了政府部门承担的社会化职称评定职能全部向行业组织转移。”


      尹耀棠表示,深圳职称管理改革,提出了政府实行“双退出”:一是通过向行业组织转移职称评定职能、打破职称地域限制、探索国际化工程师制度,政府从社会化人才评价主导角色中退出;二是通过淡化职称与事业单位专业技术岗位的对应,赋予用人单位在人才评价和使用上更大的自主权,政府从事业单位职称微观管理中退出。


      拟立法授权学术组织承接职称评定


      谈到我市职称改革的总体路径,尹耀棠说:“按照国际通行的做法,专业技术人员的评价是由具有行业影响力的专业学会制定行业普遍认可的专业技术水平评价标准,并依据此标准开展专业技术人员水平评价活动,政府从社会化人才评价主导角色中退出,仅作宏观监管。为此,深圳明确了‘两步走’的路径。”


      第一步是政府加大简政放权力度,职称评定职能全部向行业组织转移,引导行业组织探索建立符合国际惯例的专业技术人才评价制度,为专业技术人员国际化奠定基础。我市目前完成了第一步改革工作目标。


      第二步是培育和扶持专业学术组织,探索通过立法形式授权符合条件的专业学术组织承接职称评定职能,最终达到与发达国家的专业技术资格评价体系接轨。


      试点建符合国际惯例的工程师制度


      职称评定职能全部向行业组织转移后,行业组织是否能“接得住”、“接得好”?是否能保证职称评定的公平、公正?


      对此,市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处处长张谦说:“政府主要从‘扶持’和‘监管’两方面着手。在扶持方面,采取多项措施扶持行业组织提高承接能力,扶持行业组织建立科学的人才评价机制,保证人才评价结果的客观、公正。鼓励部分行业组织学习借鉴发达国家经验,试点探索建立符合国际惯例的工程师制度。”


      在监管方面,建立职称评定工作年度考核制度和退出机制,对考核结果为不合格的及时予以调整、暂停直至撤销,逐步建立政府监管、行业自律、社会监督的综合监管体系。